中新网1月9日电 据生态环境部官方微信消息，9日，中央生态环境保护督察集中通报典型案例，2021年12月，中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现，部分地方违规上马高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目问题突出，部分能耗替代指标不实，违法排污问题突出。

　　基本情况

　　宁夏回族自治区传统高耗能产业在经济体系中占比偏高，单位地区生产总值能耗和电耗分别为全国平均水平的约4倍和2倍。

　　主要问题

　　(一)违规上马“两高”项目较普遍

　　固定资产投资项目节能审查办法规定，“未进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设”“年综合能源消费量5000吨标准煤以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。”督察发现，宁夏部分地方节能审查未批先建、越权审批“两高”项目等问题较突出。宁东能源化工基地(以下简称宁东基地)17个在建“两高”项目均为未批先建。该基地宁夏宝利公司一期项目2016年6月开工建设并于2017年3月建成投产，至今仍未办理节能审查手续，长期违规生产。吴忠市太阳山开发区通达煤化公司二期110万吨/年焦化、焦炉煤气甲烷化制取10万吨液化天然气及配套项目，未经节能审查于2020年9月开工建设，2021年5月被开发区管委会责令停止建设，但截至督察进驻时仍在施工。另外，有些项目存在越权审批的问题。2016年以来，宁东基地先后越权审查批复3个项目节能报告，年新增综合总能耗超过75万吨标准煤。